Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu

Trong bài tăng cường hợp tác giữa các cơ quan chính phủ và các tổ chức phi chính phủ trong ứng phó biến đổi khí hậu đã đăng trên bản tin nội bộ Liên hiệp hội số 22 tháng 4 năm 2010, có nhiều ý kiến đề nghị cần tìm hiểu nội dung của chương trình hành động chống sa mạc hoá của chính phủ giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020, sau đây chúng tôi giới thiệu tóm tắt nội dung chủ yếu theo QĐ số 204/2006/QĐTTg ngày 2/9/2006 của Thủ tướng chính phủ.

Tham vấn cộng đồng tại thuỷ điện Trung Sơn tại xã Mường LýSa mạc hoá trong văn kiện công ước chống sa mạc hoá của Liên hiệp quốc được thông qua tại hội nghị thượng đỉnh của LHQ về môi trường và phát triển tại Janeiro năm 1992, có nghiã là sự suy thoái đất đai tại các vùng bị khô hạn, bán khô hạn, vùng ẩm nữa khô hạn có nhiều nguyên nhân khác nhau trong đó có biến đổi khí hậu và tác động do con người gây ra.
Về mục tiêu đến năm 2020, khắc phục được về cơ bản các nguyên nhân do hoạt động của con người gây ra sa mạc hoá, hình thành được các giải pháp đề phòng, hạn chế quá trình sa mạc hoá do nguyên nhân, điều kiện tự nhiên gây ra, phục hồi tối đa các vùng đất bị sa mạc hoá trước đây, hoàn thành vững chắc nhiệm vụ định canh, định cư ở các vùng đất đã được phục hoá bằng việc đổi mới phương thức sử dụng đất, nâng cao thu nhập của người dân, xoá đói giảm ngèo bảo đảm sự phát triển kinh tế-xã hội của các vùng bị ảnh hưởng bởi sa mạc hoá đến năm 2020 về cơ bản hoà với các vùng lãnh thổ khác trên cả nước.
Các nhiệm vụ của chương trình hành động quốc gia được chia thành các nhóm bao gồm:
-Hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên rừng và tài nguyên nước để phòng chống sa mạc hoá, đáp ứng kịp thời những yêu cầu mới.
Nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực và tăng cường cơ sở vật chất, cơ sở nghiên cứu phục vụ công tác phòng chống sa mạc hoá.
Điều tra, đánh giá thực trạng sa mạc hoá và nghiên cứu xác định nguyên nhân chủ yếu gây ra sa mạc hoá, đề xuất giải pháp phòng chống sa mạc hoá ở Việt Nam.
Tổ chức các hoạt động kinh tế, chuyển gioa công nghệ để bảo vệ, quản lý và phát triển kinh tế-xã hội, xoá đói giảm ngèo vùng đất liên quan sa mạc hoá.
Năm giải pháp chính thực hiện chương trình hành động:
Một là: Năng cao nhận thức về chống sa mạc hoá, huy động nguồn lực chuyên gia ở các bộ ngành, các viện nghiên cứu, các hội nghề nghiệp để xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai thực hiện chương trình hành động quốc gia này.
Hai là: Rà soát việc phân công nhiệm vụ giữa các bộ, ngành và các địa phương về chống sa mạc hoá, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước từ địa phương đến trung ương, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về chống sa mạc hoá, nâng cao vai trò vị thế của chính quyền địa phương, đặc biệt chính quyền cơ sở trong thực hiện chương trình hành động quốc gia này.
Ba là: Đa dạng hoá các hình thức hợp tác trong lĩnh vực chống sa mạc hoá để học tập, tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, tiếp nhận các mô hình gắn kết từ sản xuất nông, lâm nghiệp đến thị trường đồng thời tổ chức đào tạo lại, đào tạo mới, hình thành đội ngũ chuyên gia, đặc biệt là các chuyên gia khoa học đầu đàn, cán bộ quản lý nhà nước có trình độ cao trong lĩnh vực này.
Bốn là: Bảo đảm nguồn lực tài chính để thực hiện chương trình hành động quốc gia từ nguồn ngân sách nhà nước, đồng thời huy động nguồn vốn ODA, vốn từ các chương trình hợp tác quốc tế, vốn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc các thành phần kinh tế.
Năm là: Bảo đảm công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và đánh giá định kỳ mức độ hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ chương trình hành động quốc gia.

Trịnh Xuân Lương