Cần nắm vững một số quy định của Bộ Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước trong thi hành công vụ Luật Bảo vệ rừng

Ngày 18/6/2009, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 5 đã biểu quyết thông qua Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, đã có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2010.Để việc thi hành Luật có hiệu quả và nghiêm túc trong quá trình thi hành công vụ,cán bộ công chức Chi hội Câu lạc bộ Lâm nghiệp lực lượng Kiểm lâm cần nắm vững một số nội dung sau đây:

-Luật gồm có 8 chương với 67 điều, quy định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đối với cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án; thủ tục giải quyết bồi thường thiệt hại; quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức bị thiệt hại; kinh phí bồi thường và trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ đã gây ra thiệt hại.

-Cá nhân, tổ chức bị thiệt hại về vật chất, tổn thất về tinh thần trong các trường hợp quy định tại luật này thì được Nhà nước bồi thường.

-Theo quy định của luật, người thi hành công vụ có lỗi gây ra thiệt hại phải có nghĩa vụ hoàn trả cho ngân sách nhà nước một khoản tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

-Trường hợp nhiều người thi hành công vụ gây ra thiệt hại thì những người đó có nghĩa vụ liên đới hoàn trả; cơ quan có trách nhiệm bồi thường chủ trì, phối hợp với các cơ quan quản lý những người thi hành công vụ gây ra thiệt hại thống nhất xác định mức hoàn trả cho từng cá nhân có nghĩa vụ hoàn trả.

-Về thủ tục, hồ sơ yêu cầu bồi thường, luật quy định kèm theo đơn yêu cầu bồi thường phải có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ và tài liệu, chứng cứ có liên quan đến việc yêu cầu bồi thường.

-Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước được đánh giá là một dự án luật rất phức tạp, quá trình hoàn thiện dự án luật này đã có không ít ý kiến lo ngại về tính khả thi của luật khi ban hành. Khi biểu quyết thông qua toàn bộ dự thảo luật sáng 18-6-2009 có 4 đại biểu không đồng ý và 2 đại biểu không bấm nút nhưng cuối cùng Luật đã được thông qua.

-Sau khi luật này có hiệu lực, Nghị quyết số 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17/ 3/ 2003 của ủy ban thường vụ Quốc hội về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 47/CP ngày 03/5/1997 của Chính phủ về việc giải quyết bồi thường thiệt hại do công chức, viên chức nhà nước, người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra và các văn bản hướng dẫn thi hành sẽ hết hiệu lực thi hành.

-Các trường hợp được bồi thường theo Nghị quyết số 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17 tháng 3 năm 2003 của ủy ban thường vụ Quốc hội về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra và Nghị định số 47/CP ngày 03 tháng 5 năm 1997 của Chính phủ về việc giải quyết bồi thường thiệt hại do công chức, viên chức nhà nước, người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra đến thời điểm Luật này có hiệu lực mà còn thời hiệu theo quy định của các văn bản này nhưng chưa yêu cầu Nhà nước bồi thường hoặc đã yêu cầu nhưng chưa được thụ lý thì áp dụng các quy định của Luật này để giải quyết.

Lực lượng Kiểm lâm là cơ quan thừa hành pháp luật của nhà nước về công tác quản lý bảo vệ rừng theo quy định của Luật bảo vệ và phát triển rưng,thường xuyên tiếp cận với quá trình hoạt động tố tụng các vụ án vi phạm luật Bảo vệ rừng cần phải nắm vững các quy định của Pháp luật để xem xét xử lý theo phương châm đúng người-đúng tội-đúng pháp luật,không bỏ lọt tội phạm nhưng cũng không làm oan sai người dân, tránh xảy ra các vụ việc đáng tiếc dẫn đến phải bồi thường cho người bị oan sai ngoài ý nuốn trong quá trình thừa hành nhiệm vụ,làm ảnh hưởng đến uy tín của cán bộ công chức Kiểm lâm./.

Khương Bá Tuân